李克强经济学”政策框架由三大支柱搭建:无大规模刺激计划、去杠杆和结构性改革。
【背景】5月底至6月中下旬,中国银行间市场资金面持续吃紧,利率飙升,随之股市经历一次大跌,汇丰公布的6月中国制造业采购经理指数(PMI)初值下滑至近九个月低点。一时,中国经济金融形势成为国内外讨论焦点。
对于“钱荒”,监管者表示,当前流动性总量并不短缺,近期市场波动主要是受贷款增长较快、企业所得税集中清缴、端午节假期现金需求、外汇市场变化、补缴法定准备金等五方面因素影响。
在市场利率波动之际,外界不仅关注中国央行等监管部门的行动,更重新审视最高决策者的言行,关注中国未来宏观政策抉择。
6月26日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究部署加快棚户区改造,促进经济发展和民生改善。会议提出,今年以来我国经济形势总体平稳。要保持政策连续性和稳定性,稳定市场预期。要坚持稳中有进、稳中有为,积极采取既稳增长、又调结构,既利当前、又利长远,让群众特别是困难群众得到更多实惠的措施,着力扩大国内有效需求。
会议还提出,持续推进制度创新,不断释放改革红利、激发市场活力,促进实现全年经济社会发展预期目标。
该如何理解新一届中央政府的宏观管理思路?这对中长期中国经济又将产生怎样的影响?
国际投行巴克莱资本亚洲首席经济学家黄益平认为,流动性吃紧、股市大跌、汇丰中国PMI下滑……惨状如此,部分是因新一届中央政府有意为之。李克强率领的内阁班子履新以来,选择了有别于上一届的政策路线,可称之为“李克强经济学”(Likonomics),其关键的经济政策框架由三大支柱搭建:无大规模刺激计划、去杠杆化、结构性改革。
黄益平指出,过去三个月里,因认定政府主导型投资不具可持续性,新一届中央政府抵住了推行新刺激计划的呼声。相反,中央政府一直在努力控制金融风险,尤其是可能加剧资产泡沫的信贷流动。
“如果说日本的‘安倍经济学(Abenomics)’旨在扭转通缩、重启增长,那中国的‘李克强经济学’就是重在令经济减速、去杠杆化和提高增长质量(deceleration, deleveraging and improving growth quality)。”他说,此二者的命运取决于各自国内结构性改革的成败。
黄益平认为,“李克强经济学”正是眼下中国经济步入可持续发展轨道所需,可避免日后恶果。未来十年中国经济年增长率预计在6%-8%上下,除非经济或市场崩溃风险迫在眉睫,否则决策层不会采取激进的财政和货币扩张政策。
他同时提醒道:“李克强经济学”的实施可能会为经济增长和资产价格(包括人民币汇率)带来进一步下行的风险。随着下行风险日益增大,未来三年中国经济或将遭遇暂时的“硬着陆”,如单季增长率跌至3%,之后则会迅速反弹。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强先后来到中国科学院和北京中关村创业大街考察调研。他强调,推动大众创业、万众创新是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措,是实现国家强盛、人民富裕的重要途径,要坚决消除各种束缚和桎梏,让创业创新成为时代潮流,汇聚起经济社会发展的强大新动能。
李克强来到中科院物理所,听取基础研究和原创成果介绍,他走进超导实验室和电子显微镜实验室,对相关领域研发进展和设备自主研制情况表示肯定。李克强说,基础研究的深度和广度,决定着国家原始创新动力和活力,只有夯实这个“地基”,才能矗起国家核心竞争力的“大厦”。推动我国产业发展向中高端水平迈进,必须有基础研究支撑。要加大对基础研究的支持力度,攻克一批重大关键技术难题,以更多高水平原创性成果推动应用研究和产业升级。
李克强与院士和青年科学家代表交谈,祝贺中科院学部成立60周年。他说,大众创业、万众创新的兴起为广大科技人员施展才华提供了更加广阔的舞台,要坚守老一辈科学家的求真精神,形成奖掖后进的创新文化,不为名利所动,瞄准世界科技前沿,对接经济社会发展新需求,坐得住、钻得进、研得深,加强科技成果转化,在创新发展和全球竞争中争做领跑者。党和政府始终关心科研人员,要发挥体制机制创新的杠杆作用,让科研人员的智慧产生乘数效应,为他们解除后顾之忧,使他们获得与贡献相匹配的待遇和尊严,让创新旗帜高高扬起。
众创空间是互联网时代促进创新创业的新平台。李克强来到中关村创业大街3W咖啡屋,与众多“创客”交流,询问他们的创业经历和创新想法,听到拉勾网介绍通过“互联网+”的方式促进100多万人就业,李克强予以肯定。他说,稳增长为的是保就业,创业创新是稳增长保就业的重要基础。全社会要积极创造条件,促进众创空间蓬勃兴起,推动各类创新要素融合互动,让一代“创客”的奋斗形象伴随着中国经济的升级,成为创新中国、智慧经济的重要标识。
李克强来到联想之星,考察为科技人员创业创新服务情况,并与来自全国各地参加培训的创业者交流,李克强称赞这里不仅创造财富,而且培养创造财富的人。他说,当今时代,创业创新不再是少数人的专业,而是多数人的机会,要通过“双创”使更多的人富起来,实现人生价值。对创新创业的呵护和扶助,是最现实、最长远的发展之道和惠民之策。要使各类孵化器不当盆景,而是做苗圃成基地,为初创企业解燃眉之急,筑发展基础,让破土的幼苗长成参天大树。
李克强来到中关村创业大街创业会客厅,对他们为小微企业和创业者提供法律、金融、人力资源、知识产权保护、创业场所等便捷优惠服务表示赞许。李克强说,当前中国经济发展正处于新旧动力转换的关键时期,要保持经济运行在合理区间,使新的增长点破茧而出,简政放权、放管结合、强化服务改革必须跑出加速度,这是政府的应尽职责,我们不仅要简政有力,把该放的放到位,更要在监管和服务上下功夫,持续为大众创业、万众创新清障搭台,释放中国经济的无限活力。
刘延东、郭金龙、万钢参加上述活动。
李克强7日在中科院物理研究所考察时强调,一个国家需要一批甘于寂寞、枯坐冷板凳、投身高精尖的大科学家。国家会进一步加大对基础科研的投入,让科学家的待遇与贡献相匹配,生活体面有尊严。科学家受尊重,创新才蔚然成风。
李克强7日在中科院物理研究所鼓励科研工作者要“坐得住、钻得进、研得深”。总理说,要建立一种长效科学评价机制,抛掉“短评快”考核标准,摘掉“急功近利”的帽子。一些基础科学研究获得承认往往需要很长时间,但历史最终会证明其价值!
李克强7日在中科院物理研究所强调,基础科研的深度和广度,决定一个国家原始创新活力。总理鼓励科研工作者夯实基础科研“地基”,让更多"Made in China"(中国制造)变成"Created in China"(中国创造),筑起国家核心竞争力的“大厦”。
李克强7日在中科院物理研究所考察超导国家重点实验室和电子显微镜实验室时,高度赞誉这支以老带新的科研团队,领跑世界的一流业绩。总理说,年轻人要传承老一辈科学家求真务实精神,老一辈科学家也要甘当人梯,为年轻人脱颖成才创造环境。
李克强7日走进中关村创业大街中科院与联想控股创办的“联想之星”时,创业者正用围棋复盘理念分析创业案例得失。总理夸赞这里的创业文化,称创业不是少数人专利,而是多数人的选择。获知在这里创业备加推崇商业正气,总理点头称赞道,创业文化本身包含道德诚信,人有正气正心最终才能成业。
李克强7日来到中关村创业大街中科院与联想控股创办的“联想之星”。获知这里7年来免费培训了600多名高科技初创中小企业的CEO。总理说:“你们不仅创造了巨大的物质财富,而且培养了大批创造物质财富的人。人是最宝贵的财富,对‘人’的投资就是最大的投资。”
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